12月18日至19日,大邑縣召開深化“平安大邑”建設暨依法治縣工作推進會,傳達全市平安成都建設工作會議精神,部署在更高起點更高水平上建設“平安大邑”“法治大邑”的目標任務,不斷推進基層治理體系和治理能力現代化建設。
  多年以來,大邑縣的“依法治縣”工作一直在穩步推進。以今年為例,大邑縣結合“法律七進”活動,通過各類普法行動和法律服務,打造法律服務“30分鐘服務圈”,把依法治縣落到實處。
  行動·普法
  編播電視欄目“以案說法”
  每個月,有兩個晚上的黃金時段,大邑電視臺的收視率非常高———這個時間段,電視里播放的是《法治大講堂·以案說法》欄目,講述一系列具有代表性的真實法制案例。“用情景再現的方式演繹法制案例,再加上律師點評,老百姓的反響很不錯,說是幫他們掌握法律知識。”大邑縣司法局相關負責人介紹,《法治大講堂·以案說法》欄目是大邑縣在全市率先編播的,榮獲了中國第五屆新農村電視藝術節“優秀對農電視欄目三等獎”。
  除了電視節目,社區是普法宣傳的主要陣地。截至目前,大邑已經在紅光社區、白馬村等人口密集村(社區)建設了社區法治廣場。法治大講堂法治講堂、法治大講堂法制宣傳欄、法製圖書角、法制報架、意見收集箱、村(社區)法律宣傳志願者隊伍、法律服務工作室、依法治縣宣傳海報等,做到了全縣218個村(社區)全覆蓋。
  對未成年人普法是大邑縣普法教育的另一個重要措施。花水灣鎮派出所副所長吳軍柱是花水灣鎮學校的法制副校長。在學校開展法制宣傳活動的時候,他就結合親身經歷或同行們講述的真實案例,告訴同學們如何“從小養成良好習慣,自覺守法”,如何“抵制不良誘惑”“運用法律保護自己”,並避免走上犯罪道路。由於實用性強,他講的課,同學們不僅不反感,還給予了大大的好評。
  目前,大邑縣41所中小學校(含幼兒園)均聘請了法制副校長、法制輔導員和法律顧問。法制副校長和法制輔導員,每學期會到學校開展1~3次法制宣傳教育活動,對青少年學生進行專題法制培訓,講授與學生密切相關的法律法規。按照縣裡的統一要求,各中小學法制教育做到了教材、師資、課時、經費、考試“五落實”。縣直機關工委、縣檢察院、縣公安局、縣教育局、縣司法局聯合在全縣多個中小學校開展“法治大講堂·法律進校園”活動。
  行動·服務
  基本建成30分鐘法律服務圈
  吳德勇有兩個身份,一個是大邑縣安仁法律服務所主任,一個是大邑縣駐白馬村的法律服務人員。“像我們社區的法律服務工作室,就由我和縣司法局一個駐點司法行政幹警共同為群眾解決法律難題。”吳德勇說。
  白馬村書記汪利介紹,在2009年以前,白馬村每年各種糾紛總數不低於28起;從2009年大邑縣開展“一村一律師”和法治大講堂等活動後,村民的法律意識明顯提高,該村糾紛數量逐年下降10%。到2013年時,白馬村發生糾紛的數量不超過5起。
  2013年以來,縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣司法局開展政法幹警“下基層、進社區、惠民生”活動,與駐村(社區)法律服務人員一起為群眾提供法律方面的服務。
  據悉,大邑縣的社區還有自己的人民調解委員會,幫助群眾解決糾紛。來自大邑縣司法局的數據顯示,大邑在交通事故、勞資糾紛、旅游糾紛、消協、物業管理等行業設立了人民調解組織,正在積極籌建醫療糾紛方面的人民調解組織,形成了“一體兩翼”“橫到邊、縱到底”的人民調解組織網絡。全縣有各類人民調解委員會253個,有調解員949人,確保群眾調解受理反饋率達100%。
  “我們在逐年優化全縣法律服務機構設置,科學合理佈局全縣法律服務資源。”大邑縣司法局相關負責人介紹,全縣現有公證處1個、法律援助中心1個、基層法律服務所2個、律師事務所3個,村(社區)法律服務工作室218個。並且,全縣20個鄉鎮皆設立了法律援助工作站,團委、工會、婦聯、殘聯、老年協會以及新源監獄、邑州監獄等部門也設立了法律援助工作站,群眾可就近申請法律援助,基本建成了法律援助“30分鐘服務圈”,對符合法律援助條件的困難群眾援助率達100%。
  行動·監督
  聘請40名依法治縣市民觀察員
  12月上旬,大邑縣依法治縣辦向40名市民觀察員頒發了聘用證書,聘請他們為大邑縣“依法治縣 市民觀察員”。這是大邑縣第一支正式的依法治縣市民觀察員隊伍,成員分別從大邑縣人大代表、政協委員、法制宣傳志願者、離退休幹部、居民代表及熱心社會公益、關註法治大邑建設的群眾中產生,聘期兩年。
  大邑縣依法治縣辦相關負責人介紹,依法治縣市民觀察員將關註交通管理、城市管理、食品衛生、社會安全、校園環境、工商稅務、經濟領域、環保領域、信息公開、嚴格執法、法律服務、法律宣傳、機關表率等13個重點方面,“不僅要著力去發現社會上不遵法、不講法、不用法、不依法辦事等現象,也要監督執法主體執法不嚴、執法不規範,以及不作為、亂作為等問題。”
  該負責人說,觀察活動分兩個層次進行,一是由縣依法治縣辦不定期組織市民觀察員開展觀察;二是由市依法治市領導小組學法用法工作組,每月組織市民觀察員開展全市範圍的觀察。觀察結束後,將整理形成《普法依法治理市民觀察報告》,觀察報告反映出的問題,將作為法治創建評比和依法治縣工作考核的重要依據。
  “成立該隊伍是縣依法治縣辦為創新法制宣傳教育形式,推進普法教育與依法治理協同開展而推出的一項重要舉措。”該負責人介紹。
  更高起點更高水平
  建設平安大邑、法治大邑
  大邑縣相關負責人介紹,近年來,大邑縣各級各部門堅持以法治為引導,牢固樹立“大平安”理念,強化“源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理”,不斷深化“平安大邑”和“法治大邑”建設,做到了“大事不出、小事可控”,切實維護了全縣社會穩定和治安大局平穩。
  12月18~19日召開的深化“平安大邑”建設暨依法治縣工作推進會,要求在更高起點、更高水平上建設“平安大邑”“法治大邑”。大邑縣要求,以“法治大邑”建設為引領,深入推進“平安大邑”建設,確保人民安居樂業、社會安定有序,努力使群眾安全感、滿意度和幸福感進一步提升。具體而言,要把工作觸角從打擊犯罪、維護穩定等方面的社會安全,延伸到維護政治安全、經濟安全、文化安全、生態安全,努力營造長治久安、跨越發展的良好環境;把群眾對“平安建設”“法治建設”的新期待、新要求貫穿到打擊犯罪、維護穩定、社會治理和公共服務等各個方面,融入到群眾生產生活各個環節。
  大邑縣也提出了工作創新要求,要求各級各部門牢固樹立依法治理意識,堅持依法執政、依法行政;樹立綜合治理意識,堅持在綜合上下工夫、在結合上做文章,以資源大整合、力量大協調、工作大統籌來提升“平安大邑”“法治大邑”建設效果;牢固樹立源頭治理意識,註重發揮群眾力量,進一步提高群眾自我組織、自我管理、自我服務能力;高度重視網絡信息安全工作,加強網絡監管、輿情引導;健全基本公共服務體系,改善城鄉低收入群體的生產生活條件。 成都商報記者 劉友莉  (原標題:在更高起點更高水平上建設平安大邑、法治大邑)
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