張流常
  五一假期到了,但反腐敗並沒有休假的節奏。
  首先是一個極其罕見的現象,節前幾天,中紀委的8名副書記的7位分赴東南西北7地,調研黨風廉政建設的兩個事情:主體責任和監督責任。
  而在中紀委監察部網站上,也已悄然展開一系列"鋪墊":連續公佈了50餘位網友所揭露的近百種腐敗貓膩。在八項規定公佈之後,各種腐敗新招改頭換面地出現,從智力和手段上拋出新的挑戰。
  公款招待被“拆單”、婚禮宴請變為倒發紅包、辦公用房上“弄虛作假”、偽造出境旅游邀請函等等,網友揭發的這些新花樣充斥著4月的中紀委網站,讓人讀來忍俊不禁。
  百種貓膩
  網友“笨小孩”看來是一位熟知官場貓膩的人,他將對付公款吃喝檢查的手段劃分為五種:化整為零:將大額消費採用拆分開具發票的方式降低消費金額;化零為整:不一事一結,採取階段性結賬,導致檢查人員無法檢查明細、招待次數、金額;延期結賬:避免被舉報或被抽查當場被捉,先消費待事後沒有風聲再結賬;調換核算科目:將超出預算的招待費在會議費、差旅費、其他公務消費中支出,規避檢查;拆分消費:將煙、酒類費用單獨集中購買,達到降低消費費用以及規避相關規定。
  一部分人可以比對一下,自己有沒有類似的想法或做法。
  除了公款吃喝,網友“流星雨”披露了一個公車拍賣上的巨大漏洞。比照往年,公車改革在今年達到了最大力度。很多公車閑置下來後如何處理?拍賣是最為重要的一種方式。“流星雨”就表示:“公車拍賣,價位很低,但不是一般人能拍到的。這回更方便了,公車通過所謂的正常手段變成領導自己的了”。
  看來下一步就要查一查,公車拍賣中,哪些領導或親屬參與其中了。
  在辦公用房上,網友“人間正道”亦歸結了五種貓膩:有的在清理檢查後又出現超標準;有的弄虛作假在房間多放桌椅,偽裝成多人一起辦公;有的把分割房間作為走廊,造成新的更大的浪費;有的調換房間,按照可暫時使用(即可超30%~50%)標準調換;有的分割後,一兩個領導就一個會議室、會客室,換湯不換藥。
  更為詭異的事情發生在宴請上,網友“ZHB130619”說,一些地方公務員辦酒收禮又變了新花樣,只收禮不辦酒席。客人送完禮金後,管事人員給你發個紅包,說現在上頭查得緊不敢辦酒,吃飯的問題自己到外面去解決。
  問題在於,送禮的人送出去的紅包和自己拿到的吃飯的紅包相減,肯定是個正數,估計餘額還很多。否則誰還會辦酒宴呢?
  對於考察學習的貓膩,目前來看仍是屢禁不絕。
  網友“水蜜桃”表示,偽造邀請函、會議通知等進行出國(境)旅游,把真的邀請函叫做簽證函,假的邀請函叫做報批函,專門應付因公出國(境)考察管理。還有,為了報賬方便,幫忙做兩份行程單,一份完全按照公務形式走,內容無外乎各種學習、交流和參觀,但實際卻按另外一份“旅游”行程單走,內容自然是游山玩水了。
  網友“吃貨最可愛”的觀點則更加直接和敏銳:學習考察也很有講究,可以到青島學習考察城市規劃與建設工作,到曲阜學習考察文化遺產保護與開發工作,到泰山學習考察旅游開發工作,甚至可以到西藏學習考察環境保護工作,到英美學習考察協商民主工作。
  此外,網友還就形式主義、特權思想進行了一針見血的批評和揭露,中紀委監察部網站幾乎原文摘錄。
  700餘起案件查處
  一邊兒是網友對腐敗貓膩的各種曬,一邊兒是中紀委和各地紀檢監察機構的各種查。
  在中紀委監察部網站“曝光台”的欄目中,共有29頁中央及各地曝光的案例,4月份的曝光案例數量,占據了29頁中的14頁。
  案例所暴露出的問題主要集中在:遲到早退、無故曠工、上班期間網購、玩游戲、公車私用、公款接待、公款吃喝、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶、違規發放補貼福利等方面。違法違規的時間,大部分集中在2013年。
  各地對於大部分違反工作紀律行為的處罰標準,一般給予警告或記過處分。行為人若系中共黨員的,很多給予了黨內警告和留黨察看的處分。
  而對於大操大辦、公款吃喝和公車私用,各地處罰標準不一。有的地方是行政和黨內警告,有的地方則是嚴重警告或調離崗位,再嚴厲一點的則是免職處分。
  從中紀委監察部網站上的數據分析,中央和國家機關以及國企與含新疆建設兵團在內的32個地方黨政機構曝光頻率對比,前者少之又少。
  目前只有教育部、環保部等9個部門進行了曝光,其中教育部曝光頻率最高。國有企業方面,目前只有中石油、中石化、中國電信和中國鋁業對自身人員存在的問題予以了曝光,其中中石油和中國鋁業曝光頻率最高,其他國有企業尤其央企並未見到違法違規行為的曝光。尚不得知,是不存在違法違規行為,抑或是大部分國有企業對這些行為只在其內部進行了“消化”。
  除了大部分屬於違規的案例外,中紀委網站上在4月份公佈了71起形成違法甚至移交司法處理的案例。
  其中武漢市經濟和信息化委員會主任餘信國、湖北日報傳媒集團總經理張勤耘、宜昌市人大常委會副主任王宏強、四川省廣元市常務副市長蘇利明、江西省水利廳副廳長文林、四川省成都市委組織部長趙苗、安徽省滁州市委書記江山、中國科協黨組書記申維辰、雲南省交通廳黨組書記楊光成、雲南省地質礦產勘查開發局副局長張先華、華潤集團董事長宋林、安徽軍工集團原董事長黃小虎、中央對外宣傳辦公室五局副局長高劍雲、青海省西寧市委書記毛小兵、四川省資陽市政府副市長趙涌等嚴重違法違紀的案例頗引外界關註。
  據瞭解,上述案例的主要線索來源分為:直接向中央巡視組舉報、向包括中紀委在內的紀檢監察機構舉報、網絡舉報、媒體曝光等。
  (原標題:八項規定之後腐敗“新玩法” 中紀委徵集網友揭發)
(編輯:SN086)
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